今週から少し早起きすることにした。とりあえず2日続けて、4時台の起床、5時台の電車に乗っている早朝の電車は座れるし静かだから、集中して本が読めるからいいなあ毎日毎日とする気はないけど、でもしばらくはかなりの頻度で早起きする予定なんで、本がたくさん必要だわ。しかしまだまだ体内時計がずれているので眠い・・・
交通政策審議会陸上交通分科会自動車交通部会・タクシー事業を巡る諸問題に関する検討ワーキンググループが出した「タクシー事業を巡る諸問題への対策について」が答申され、その答申に対する策として「タクシー適正化・活性化法案」（正式名称：特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法案）が、今日、閣議決定の予定。規制緩和の失敗の象徴、ワーキングプアの典型、失業者も振り向かない業界・・・そんな酷いひどい状態で、タクシーが地域公共交通としてまともに機能していない状況の中、ちょっとまともに軌道修正をしましょうということで、何度も何度も話し合いがおこなわれ、そしてようやく問題を整理した答申が出たのが、昨年の12月18日。その答申を受けて国土交通省から出されたこの法案、どうも「強制力も実効性もはなはだ疑問だなあ」なもので、なんとなく「取り急ぎ作りました」という感じがジワーっとしみ出ているような、そんな内容になっている。ま、ほったらかしにされているよりはマシかあ～と前向きに考えるべきなのか
【特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法案について】
■制定の背景・目的 タクシーは、鉄道・バス等とともに、我が国の地域公共交通を形成する重要な公共交通機関である。
しかしながら、タクシー事業を巡っては、長期的に需要が減少傾向にある中、タクシー車両が増加していることなどにより、地域によっては、収益基盤の悪化や運転者の賃金等の労働条件の悪化等の問題が生じており、タクシーが地域公共交通としての機能を十分に発揮することが困難な状況にある。こうした状況において、平成２０年１２月１８日に交通政策審議会から「タクシー事業を巡る諸問題への対策について」が答申され、タクシーの機能を維持、活性化するために現時点で必要と考えられる対策が示された。本法案は、以上を踏まえ、所要の措置を講ずるものである。
＜特定地域の協議会による地域計画の作成及び実施＞
○特定地域において、地方運輸局長、地方公共団体の長、タクシー事業者、タクシー運転者、地域住民等の地域の関係者は、協議会を組織し、特定地域におけるタクシー事業の適正化及び活性化を推進するための計画（「地域計画」）を作成することができる。
○地域計画には、次に掲げる事項について定める。・タクシー事業の適正化及び活性化の推進に関する基本的な方針・地域計画の目標・地域計画の目標を達成するために行う事業及びその実施主体に関する事項
○地域計画の実施に関し必要な事項を定める。
＜特定事業計画の作成＞
○特定地域のタクシー事業者は、単独で又は共同で、地域計画に即してタクシー事業の適正化及び活性化に資する取組み（「特定事業」）を実施するための計画（「特定事業計画」）を作成し、国土交通大臣の認定を受けることができる。
○特定事業計画には、事業譲渡、合併、減車等（「事業再構築」）について定めることができる。
○国土交通大臣は、共同で行う事業再構築が定められている特定事業計画を認定する際は、必要に応じて、公正取引委員会と調整を行う。
■法案の概要
＜特定地域の指定等＞
○国土交通大臣は、供給過剰の進行等によりタクシーが地域公共交通としての機能を十分に発揮できていない地域を「特定地域」として指定する。
○国は、特定地域におけるタクシー事業の適正化を推進するため、検査、処分その他の監督上必要な措置を的確に実施する。
＜特定地域における道路運送法の特例＞
○特定地域において、増車を行おうとする場合は、国土交通大臣の認可を受けなければならない。
＜その他＞
○特定地域においては、タクシー事業者とその団体は、タクシー事業の適正化及び活性化のために必要な措置を講ずるように努めなければならない。
